Embajador Jorge Castañeda / Desarrollo Económico y social

El desarrollo Económico y social del Perú y la India

Al contrastar las políticas y acciones entre India y Perú para su desarrollo económico y social, se constata que estos dos países, aunque difieren radicalmente en escala y enfoques estratégicos, enfrentan desafíos estructurales sorprendentemente análogos.

En el enfoque de desarrollo económico, India ha apostado por el proteccionismo estratégico e impulsa una industrialización masiva y la soberanía tecnológica a gran escala a través de programas como "Make in India", con el objetivo de convertirse en un centro global de manufactura y tecnología. Mientras que el Perú se apoya fuertemente en la inversión extranjera, la exportación de materias primas y en una red de tratados comerciales que cubren la mayor parte de su comercio exterior. Esta disparidad de modelos refleja no solo distintas visiones de desarrollo, sino también diferentes capacidades estatales para ejecutarlas.

La estrategia de desarrollo social de la India se basa en la Infraestructura Pública Digital (DPI) para llevar servicios de salud, educación y subsidios a poblaciones vulnerables, apoyándose en la educación superior tecnológica y científica para formar el talento que sostiene este modelo. Esta apuesta por la tecnología como vector de inclusión contrasta con el enfoque peruano, cuyo desarrollo social depende en gran medida de políticas de integración al mercado formal y programas de asistencia focalizada (como Pensión 65 o Qali Warma). Los esfuerzos estatales se dirigen a ampliar la cobertura de servicios básicos (agua, luz, salud) y conectar sus regiones, pero sin el componente de innovación digital que caracteriza al caso indio.

Si bien la medición de los indicadores sociales entre ambos países varía en función del indicador que se priorice, lo cierto es que, según el Banco Mundial, la India ha logrado una de las reducciones de pobreza más rápidas del mundo, sacando a millones de personas de la pobreza extrema en una década. Además, su cobertura de protección social casi se duplicó en años recientes. En cambio, en el Perú, si bien los programas sociales pueden estar mejor estructurados y coordinados bajo un enfoque multidimensional, descentralizado y de gestión por resultados, estos enfrentan el reto de la calidad y el impacto real. Esta diferencia en los resultados obtenidos invita a reflexionar sobre los factores que explican el éxito indio y su posible aplicabilidad en el contexto peruano.

Precisamente, si bien India y Perú presentan marcadas diferencias en cuanto a su ecosistema tecnológico y el desarrollo de sus capacidades estatales —siendo la India ampliamente superior en estos ámbitos—, las brechas sociales que enfrentan son sorprendentemente análogas. Ambas lidian con problemas estructurales críticos en seguridad alimentaria, calidad educativa, acceso a agua potable y saneamiento, cobertura energética y generación de empleo digno. Esta paradoja nos lleva a preguntarnos por qué no se estudian, adaptan y escalan las experiencias exitosas de la India para aplicarlas a nuestra realidad, de modo que las políticas de desarrollo social en el Perú logren un impacto tangible y de calidad en los sectores más desfavorecidos. La respuesta no parece residir en la falta de recursos, sino en la ausencia de una estrategia deliberada de aprendizaje y cooperación.

Materializar esta aspiración no exige transformaciones estructurales radicales ni desembolsos financieros descomunales; la clave está en trascender la visión limitada que reduce a India a un mero socio comercial estratégico para construir una relación bilateral más amplia e integral. Esta nueva etapa debe incluir un pilar robusto de cooperación para el desarrollo social en áreas neurálgicas, facilitando la transferencia de conocimiento especializado, el intercambio de lecciones aprendidas, la implementación de aplicaciones tecnológicas probadas y la provisión del equipamiento requerido para su operatividad local, todo ello sin necesidad de reinventar la rueda, sino aprovechando inteligentemente el expertise acumulado por el gigante asiático.

Sin embargo, para que esta transferencia sea efectiva, se requiere un esfuerzo deliberado que supere barreras operativas concretas: la limitada conectividad en zonas rurales, los bajos niveles de alfabetización digital entre la población objetivo y la ausencia de marcos regulatorios específicos que habiliten el uso de nuevas herramientas (como el manejo de datos sanitarios o agrícolas). Asumir estos desafíos no invalida la propuesta, sino que exige diseñar una hoja de ruta gradual que acompañe la llegada de la tecnología con inversión paralela en capacidades locales y adecuación normativa. Este enfoque de cooperación Sur-Sur permitiría al Perú saltar etapas en su desarrollo social, evitando los costos de la experimentación y adoptando soluciones ya validadas en contextos de alta complejidad.

Las áreas de colaboración potenciales son amplias y concretas, y presentan para el Perú un abanico de oportunidades prácticas capaces de generar un impacto positivo en diversos frentes del desarrollo nacional. Para evitar dispersión y priorizar el impacto, conviene agrupar estas posibilidades en tres grandes ejes estratégicos, donde la transferencia de conocimientos y tecnología podría traducirse en mejoras reales para la población.

En el primer eje, salud y educación, la reconocida capacidad de la India como la "farmacia del mundo" abre la puerta a alianzas estratégicas para garantizar el abastecimiento de medicamentos genéricos de alta calidad y bajo costo, especialmente beneficiosos para enfermedades crónicas y oncológicas. De manera complementaria, la adopción de plataformas indias de telemedicina y expedientes clínicos digitales permitiría descentralizar la atención especializada hacia comunidades apartadas. En el ámbito educativo, el software de aprendizaje adaptativo de bajo costo y los modelos de aulas virtuales facilitarían el acceso a educación de calidad en zonas remotas, mientras que la experiencia india en enseñanza STEM puede potenciar la formación docente y la conectividad satelital de bajo costo ayudaría a combatir el analfabetismo digital.

En el segundo eje, agroindustria y seguridad alimentaria, el sector agrícola peruano podría beneficiarse de la transferencia de tecnologías de agricultura 4.0 (IA, sensores y drones) para la gestión eficiente del agua y fertilizantes, mejorando los rendimientos en cultivos de agroexportación. Asimismo, la experiencia india en organización de cooperativas productivas y gestión de cadenas de suministro serviría para reducir mermas postcosecha y estabilizar precios, fortaleciendo la seguridad alimentaria nacional. En el terreno industrial, la iniciativa "Make in India" inspira un camino para agregar valor a los recursos naturales peruanos, especialmente en los sectores petroquímico y de hidrocarburos, mediante el acceso a maquinaria pesada india a menores costos.

En el tercer eje, economía digital e inclusión financiera, las metodologías indias de microfinanzas y digitalización de pagos resultan particularmente útiles para formalizar e impulsar a las micro y pequeñas empresas (MYPES) y a la agricultura familiar en las distintas regiones del Perú, integrándolas al mercado formal. Esta priorización en tres ejes no agota el potencial de colaboración, pero permite concentrar esfuerzos iniciales en los sectores donde el impacto social y la viabilidad logística son más promisorios, evitando la fragmentación que suele afectar a las agendas de cooperación excesivamente amplias.

Conclusión

La evidencia presentada a lo largo de este análisis demuestra que el Perú tiene ante sí una oportunidad histórica para acelerar su desarrollo social sin necesidad de partir desde cero. La India, con sus aciertos y desafíos, ha construido un acervo de soluciones tecnológicas, metodologías y políticas públicas que han demostrado su eficacia en contextos de alta vulnerabilidad y diversidad geográfica. Adoptar, adaptar y escalar estas experiencias no es un acto de imitación pasiva, sino de inteligencia estratégica que permitiría al Perú multiplicar el impacto de sus programas sociales, optimizar sus recursos y cerrar brechas que parecen enquistadas.

La pregunta no es si podemos permitirnos esta cooperación, sino si podemos permitirnos el lujo de desaprovecharla. La propuesta es clara: transitar de una relación comercial a una alianza para el desarrollo, construyendo puentes de conocimiento que conecten las soluciones indias con las necesidades peruanas. Este es el momento de actuar con visión de futuro, dejando atrás el aislamiento tecnológico y abrazando la cooperación Sur-Sur como un pilar estratégico del desarrollo nacional. Invertir en este aprendizaje no es un gasto, es la inversión más rentable que el Perú puede hacer para construir un futuro más próspero, inclusivo y sostenible para todos sus ciudadanos. La ruta está trazada; solo falta dar el primer paso.