(Publicado previamente en La Mula 14-02-2022)
Proceso de Selección de los presidentes de los organismos reguladores
El proceso de selección se sujeta al Reglamento del Concurso Público para la selección de los postulantes al cargo del presidente del consejo directivo de los organismos reguladores de la inversión privada en los servicios públicos, aprobado por Decreto Supremo N° 097-2011-PCM. Para llevarlos a cabo, se conforma una comisión de selección, que conducirá el proceso a lo largo de las siguientes etapas: evaluación curricular, evaluación escrita y entrevista personal. Tras lo cual debe entregar la relación de candidatos seleccionados al presidente de la República para la designación mediante resolución suprema, refrendada por el primer ministro.
La conformación de la comisión tiene la siguiente estructura:
ELABORACIÓN PROPIA
Si bien no se han establecido requisitos para los miembros de la comisión de selección, consideramos que las personas que la conformen deben tener conocimiento de regulación y gestión pública adecuados atendiendo a la relevancia de la tarea encomendada, así como no tener vinculación laboral reciente con los grupos empresariales que se desempeñan en las actividades reguladas.
En cambio, el reglamento sí contempla requisitos para los postulantes a presidentes de los consejos directivos, consistentes en:
1) ser profesional con no menos de 10 años de ejercicio;
2) contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional, para lo cual debe contar con no menos de tres años de experiencia en el desempeño de cargos de dirección (como alta dirección de empresas, organismos del Estado y/o empresas privadas) o, no menos de cinco años de experiencia en materias que configuran el objeto de competencia del regulador;
3) acreditar estudios de maestría concluidos en materias objeto de la competencia del regulador;
4) no estar incursos en ninguna de las incompatibilidades previstas en la Ley marco, a saber: a) a los titulares de más del 1% de acciones o participaciones de empresas vinculadas a las actividades reguladas por el organismo regulador, así como a sus directores, representantes legales o apoderados, empleados, asesores o consultores, b) los que hayan sido sancionados con destitución en el marco de un proceso administrativo o por delito doloso, c) los inhabilitados por sentencia judicial o por resolución del Congreso de la República, d) directores, gerentes y representantes de personas jurídicas declaradas judicialmente en quiera o personas insolventes, e) el presidente de la República y los vicepresidentes, los ministros, representantes al Congreso, vocales de la Corte Suprema de Justicia, los titulares y miembros del órgano colegiado de los organismos constitucionalmente autónomos, el contralor y subcontralor general de la República, el presidente ejecutivo de EsSalud, viceministros y directores generales de ministerios o funcionarios de rango equivalente, en la materia regulada, hasta un año después de cesar en el cargo; f) personas que prestaron servicios a entidades reguladas o mantuvieron relación comercial, laboral o de servicios, en el período de un año anterior, salvo quienes solo tuvieron calidad de usuarios.
Reflexión final
Actualmente, se encuentra en marcha el proceso de selección para los presidentes de los cuatro reguladores, que deberán ser elegidos conforme a la regulación específica de la materia en las próximas semanas, siendo imperativo el cumplimiento de los requisitos establecidos para el puesto. Asimismo, es necesario se garantice que el proceso de selección y las designaciones permitirán el respeto a la autonomía conferida legalmente a los reguladores, alejándolos de injerencias políticas y de las presiones de las empresas que operan en los mercados regulados por estos.
A los ciudadanos nos corresponde mantenernos vigilantes del proceso, por su impacto en los servicios públicos que el Estado nos debe garantizar y brindar (directa o indirectamente).
Referencias:
La autora es consultora en gestión pública, infraestructura e inversión pública. Profesora de la EGP de la Universidad del Pacífico.