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Vlado Castañeda / Discurso y gestión pública (1 de 2)

El discurso presidencial de 28 de julio, una mirada desde la gestión pública


El Presidente de la República, Prof. Pedro Castillo Terrones, en el marco de su obligación referida a “Dirigir la Política General de Gobierno” (numeral 3 del Artículo 118° de la Constitución Política del Perú - CPP); este 28 de Julio del 2021 realizó su mensaje presidencial conteniendo las mejoras y reformas que juzgó necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso y el país, en ese contexto comenzó a exponer lo que será la Política General de Gobierno; poniendo la prioridad en la Salud, lo cual lo complemento con aspectos asociados a la reactivación económica; la promoción de la inversión; la educación; la minería; vivienda, construcción y saneamiento; la producción; la agricultura y desarrollo rural; mujer y poblaciones vulnerables; ciencia, tecnología e innovación; seguridad ciudadana; defensa; cultura; lucha contra la corrupción; publicidad estatal; transportes y comunicaciones; comercio exterior y turismos; protección y desarrollo del medio ambiente; protección social; y a todo esto le agrego algunos temas muy específico como el papel de PETROPERU, la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, la publicidad estatal y el rol de las rondas.


En ese contexto, considerando que este tipo de discurso presidencial - más hablar de ¿Qué? y ¿Cómo? – se habla del HAY QUE; podemos hacer un análisis rápido a nivel de gestión pública en tres grandes aspectos que nos deja el discurso: en primer lugar, uno asociado a las medidas prioritarias; un segundo aspecto asociado a la preocupación de ¿Cómo Hacerlo? por la serie de medidas en 13 materias sectoriales mencionadas; y un tercer aspecto asociado a serie de medidas que colindan con la incertidumbre de hacerlo realidad por su dificultad y pertinencia. Adicionalmente a ello, debemos sumar el enfoque del abordaje de la asamblea constituyente que se resalta desarrollar en el marco de lo que permite la constitución y las leyes, considerando el espacio democrático que tenemos en la institucionalidad del Congreso.


Sobre el primer aspecto en relación a medidas prioritarias, tenemos el marco de actuación en tres sumamente necesaria para la realidad social que tenemos; estas son la salud (indicada como la principal prioridad del gobierno), la reactivación económica (prioritaria para mejorar las condiciones de la macroeconomía y la microeconomía) y la educación (que son línea de interés por el perfil del Presidente de la República). Al respecto podemos resaltar las siguientes medidas específicas como las más relevantes:


- En Materia de Salud; podemos resaltar la propuesta de más del 70% de población vacunada a fines de 2021 (al respecto seguirán los VACUNATONES); la Salud Física y Mental será una prioridad; la atención primaria médica para fortalecer la prevención y acercar la Salud a la población; 5 mil equipos de atención comunitaria integral; fortalecer la atención hospitalaria de manera descentralizada; Vacunación de profesores para inicio de clases en 2022; Ampliación de horarios para NO COVID y como medida de mediano y largo plazo - pero sumamente - necesario el anuncio de la construcción o reconfiguración de un Sistema de Salud universal, unificado, gratuito, descentralizado y participativo.

- En materia de Reactivación Económica; podemos remarcar los 3000 millones de soles para acelerar inversiones en gobiernos regionales y locales; 3000 millones de soles para el Fondo FAE AGRO; 700 millones de soles ara el programa Trabaja Perú: pequeñas obras municipales que generan empleo; la creación de 1 millón de puestos de trabajo en un año; Bono 700, para apoyo de 700 soles a familias vulnerables; el impulso del Banco de la Nación en servicios bancarios; la atención y prioridad en actividades económicas como Agro, Pymes, Turismo y Transportes; implementación del Plan Nacional de industrialización y el Mejora Productiva del campo; Y obras de interés estratégico el Tren Inca (Cajamarca – Puno) y Tren Grau (tumbes- Tacna).

- En materia de Educación; se ha mencionado el aumento del presupuesto a Educación; retorno de las clases presenciales en primer semestre del 2022; fortalecimiento de la educación de la primera infancia; impulso de la educación técnica; 1000 millones de soles para el pago de la deuda social del Magisterio; promoción de la revalorización de la carrera docente; para la docencia en zona rurales la provisión de vivienda y centros de Recursos Pedagógicos para docentes; trabajar en actualizar el Currículo Nacional y planes curriculares promovidos por la Comunidad Educativa; la innovación será prioridad en las escuelas y a ello se sumara la conectividad a internet como un derecho; y la alimentación escolar asegurada (para alumnos del nivel inicial, primaria y secundaria).

- A esto debemos sumar algunas consideraciones adicionales positivas de su mensaje: lo reivindicativo respecto a los pueblos originarios históricamente marginados; así como lo indicado textualmente sobre “La propiedad de las personas está garantizada por el Estado (…). No pretendemos ni remotamente estatizar ninguna economía”; y lo relacionado a “En nuestro gobierno el Internet será un derecho, no un servicio”; debiendo resaltar además el abordaje respecto al cambio constitucional vía Asamblea Constituyente que se haría con respeto a la legalidad y la Constitución vigente


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