Vlado Castañeda / La ley nacional del cáncer (2 de 2)

La ley nacional del cáncer: cómo afrontar un reto de gestión

En lo que se refiere a los FONDOS, se establece que se financia con cargo a las diferentes instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud (IAFAS), sean públicas o privadas, a fin de brindar una prestación idónea de los servicios oncológicos a nivel nacional; por otro lado en relación a la asignación y distribución presupuestaria se orienta a través del uso de financiamiento público orientado por presupuesto por resultados asociado a la prevención y control del cáncer, habiéndose dispuesto en la Ley, la intangibilidad del Programa Presupuestal 0024 “Prevención y Control del Cáncer”.

Y respecto a las eficiencia y calidad en el gasto público; LA LEY, enfatiza algunas medidas como reestructuración de los recursos humanos en salud destinados a la prevención y control del cáncer; la utilización de mecanismos diferenciados de adquisición para aquellos productos farmacéuticos, dispositivos médicos y servicios sanitarios que sean necesarios para el tratamiento de las enfermedades oncológicas; la compra centralizada de recursos estratégicos para la prevención y control del cáncer del subsector público, a través del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud (CENARES); y la renovación tecnológica del equipamiento biomédico y la ampliación y mejoramiento de la infraestructura hospitalaria oncológica a nivel nacional.

Alineado los impactos y resultados, a los servicios que se tiene que proporcionar, con el consecuente apoyo de los recursos; toda esta intervención se hace realidad gracias al recursos humanos. Por ello LA LEY, promueve la capacitación y especialización de los profesionales de la salud y del personal técnico y auxiliar asistencial, personal administrativo y personal de apoyo vinculados al sector salud, que brinden atención oncológica preventiva y recuperativa en los distintos establecimientos de salud a nivel nacional; esto exigirá que desde el Ministerio de Salud se trabaje conjuntamente con los Gobiernos Regionales y los diferentes establecimiento de salud involucrados, para detectar brechas y programar el cierre de estas en una perspectiva de dar mayor calidad del servicio de salud.

Para lograr resultados alentadores es necesario un trabajo conjunto y de compromisos del Estado, el sector privado y la sociedad; para lo cual se dispone que el Ministerio de Salud en coordinación con el Ministerio de Educación y los distintos sectores involucrados, incluyendo al sector privado, desarrollan estrategias orientadas a la promoción de la salud y prevención de enfermedades oncológicas en la comunidad educativa nacional, con proyección a toda la población, que promuevan la construcción de una cultura en salud en el país.

En esa línea la ley resalta la organización y ejecución de acciones para la prevención, promoción, control y vigilancia del cáncer de mama, así como de cuello uterino y el fortalecimiento de la estrategia de vacunación contra el virus del papiloma humano en las niñas y adolescentes en etapa escolar a nivel nacional; en la perspectiva de proteger a la población vulnerable y con mayor riesgo en casos oncológicos de alta incidencia en la población femenina; en esa misma línea pone el énfasis en que se dé cumplimento a la reglamentación de la Ley 31041, Ley de urgencia médica para la detección oportuna y atención integral del cáncer del niño y del adolescente. Con la atención priorizada a mujeres, niños y adolescentes; se muestra una intervención preocupada en afianzar el capital humano y social, potenciando con ello la calidad de vida.

Un hecho significativo a resaltar, es la preocupación que se muestra en la Ley, para el desarrollo de evaluaciones de tecnologías sanitarias de los recursos estratégicos para la prevención y control del cáncer; considerando que ello nos permitirá acceder a medicamentos, dispositivos médicos y equipamiento innovadores que proporcionen seguridad, eficacia y calidad a la población atendida; por ello dispone de interés el fortalecimiento tecnológico del Instituto Nacional de Salud (INS) y la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) para aumentar la capacidad de la evaluación de tecnología sanitaria, que a la luz de la actual tendencia innovadora, cada vez hay mas oportunidades de mejores tratamientos en la lucha contra el cáncer y el Estado debe preparse para hacerlos llegar a la población peruana.

Finalmente; la ley también pone el esfuerzo en otros elementos que deben afianzar la lucha contra el cáncer en la perspectiva de aumentar la capacidad de gestión; como es el caso de la vigilancia epidemiológica del diagnóstico oncológico, la red oncológica nacional para promover los centros especializados de atención oncológica integral a nivel nacional y la Red Nacional de Banco de Tumores (estas redes a cargos del INEN); fomentar la investigación y educación científica biomédica en el control del cáncer; y por ultimo aumentar el uso de los servicios de telemedicina de los pacientes con diagnóstico oncológico.

Como se visualiza, después de mucho tiempo se ha puesto en agenda aumentar la capacidad de acción de la lucha contra el cáncer y hoy mas que nunca se requiere profundizar dicha atención, pues estando una etapa donde la COVID es la prioridad, la responsabilidad del Estado está también en no dejar de lado la atención “NO COVID”, siendo allí la atención oncológica una urgencia que el sistema de salud debe tener presente por la alta sensibilidad en el ámbito personal, familiar y social; en ese contexto es importante que el actual gobierno haya promulgado la ley y con ello haga manifiesto su compromiso político y de gestión para obtener los resultados esperados, en base a todas las medidas de políticas púbica y de gestión pública en salud que se han descrito; las cuales tienen como interés común, poner por delante de todo a la persona y con ello cumplir con la política nacional multisectorial en salud que se enfoca en aumentar los años de vida saludable.