Publicado por: ©Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico (2020). “Evidencia para una Nueva Gestión Pública 2020-Nº2”
Por otra parte, la tasa de desempleo abierto - la proporción de personas sin empleo o sin ocupación que buscan activamente un empleo, entre la PEA- se ha mantenido en un rango entre el 5.7% y el 8.2% desde el 2015. Durante los últimos 5 años, la tendencia en Lima señalaba que el primer trimestre (enero, febrero y marzo), era el que presentaba mayor proporción de desempleados que buscaban activamente empleo en comparación con los siguientes.
Gráfico 3. Lima Metropolitana: Tasa de desempleo abierto (%)
Fuente: Encuesta Permanente de Empleo trimestral 2019-2020 -INEI.
Sin embargo, esta tendencia se vio interrumpida por los efectos de la pandemia sobre el empleo. En ese sentido, en el 2020, los trimestres que presentan una mayor tasa de desempleo abierto han sido el segundo y el tercero, especialmente este último con una variación de 10.7 puntos respecto al mismo trimestre del año anterior con un aumento similar en hombres y mujeres.
Gráfico 4. Perú: Variación porcentual de la población ocupada por dominios geográficos entre el Trimestre Móvil abril- mayo- junio 2019 y 2020
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2020 -INEI.
Por dominios geográficos, como se ve en el Gráfico 4, la caída de la población ocupada, durante el segundo trimestre en el ámbito urbano fue de 49% a diferencia de una caída en el ámbito rural de 6.5%. De igual manera, la Costa es la que registró la mayor caída con 52.3%; no obstante, y pese a que los niveles de caída son menores, la Sierra y la Selva también presentaron una reducción importante de la población ocupada reduciéndose en un 24.3 y 22.9 puntos porcentuales en comparación con el mismo trimestre del año anterior.
Gráfico 5. Perú urbana: Evolución de la población adecuadamente empleada y de la población subempleada (miles de personas). Año Móvil: 2015- 2020
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2015-2020 -INEI.
De acuerdo con los indicadores del mercado laboral reportados por INEI a partir de los resultados de la ENAHO, como se explica en el Gráfico 5, en el área urbana, la caída de la población ocupada en el año móvil comprendido entre julio del 2019 y junio del 2020 fue del 9.1%, equivalente a la pérdida de 1 millón 204 mil empleos. Como se ha mencionado anteriormente, la caída del empleo no ha tenido el mismo impacto sobre el adecuado y sobre el subempleo. Mientras que, por una parte, el empleo adecuado en el área urbana disminuyó en 22.7% respecto al año móvil anterior – entre julio del 2018 y junio del 2019- el subempleo tuvo un incremento del 14.8%, es decir, 706 mil 600 subempleados adicionales respecto a la pérdida de 1 millón 910 mil empleos adecuados. Asimismo, el empleo formal, durante el mismo año móvil, disminuyó en 14.5%.