Embajador Jorge Castañeda / Ejes transversales Perú - Brasil

PROINVERSION y los ejes transversales de conectividad Perú y Brasil

Previamente, el artículo "Estudio de demanda de INFRAPLAN sobre los corredores interoceánicos Perú-Brasil" (publicado en Efectividad, 19 de julio de 2026) analizó los aspectos principales del estudio de demanda elaborado por la Consultora Internacional INFRAPLAN (diciembre de 2025). El presente artículo, en cambio, se limita a exponer la información del portafolio priorizado de inversiones de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) en conectividad para el periodo 2026-2031, el cual está listo para ser concesionado. Dicha cartera tiene como objetivo declarado desarrollar la integración comercial entre Perú y Brasil a través de tres grandes ejes logísticos transversales, sin que ello constituya una respuesta al análisis de INFRAPLAN ni una validación de sus conclusiones.

De acuerdo con la información oficial de PROINVERSIÓN, el portafolio clasifica los proyectos según su rol estratégico: las obras de transporte de carga (carreteras, hidrovías y puertos) constituyen el núcleo principal de la inversión, mientras que los proyectos de irrigación, energía y saneamiento figuran como complementos orientados a sostener la operatividad logística y el impacto social. Asimismo, el presupuesto asignado por eje refleja una jerarquización implícita: el Sur concentra el mayor monto (8 210 millones de dólares), seguido del Norte (6 647 millones) y del Centro (2 577 millones), lo que prioriza las rutas con mayor proyección de intercambio con los estados brasileños de Acre, Rondonia y Roraima.

Eje Transversal Sur

Articula los puertos de Matarani, San Juan de Marcona e Ilo con la frontera en Iñapari, en Madre de Dios, enlazando directamente con los estados brasileños de Acre y Rondonia. Con un monto de inversión en cartera de 8 210 millones de dólares, este corredor se compone de 18 APP y una adenda. Entre sus proyectos clave destacan el Puerto Seco de Puno para la gestión aduanera, el Corredor Vial Dv. Chiguata–Santa Lucía–Mañazo para el tránsito terrestre, y la inclusión de los aeropuertos de Ilo y Chinchero dentro del Tercer Grupo de Aeropuertos para potenciar el flujo de carga aérea de alto valor. A estos proyectos de transporte se suman, como obras complementarias, el proyecto de irrigación Majes Siguas II Etapa, la masificación del gas natural y la desaladora de Ilo.

Eje Transversal Centro

Con una inversión de 2 577 millones de dólares y 15 APP, más una adenda, integra el puerto de Chancay y el Callao con el oriente peruano a través de Pucallpa. Este corredor abre una ruta bimodal que combina carretera y vía fluvial hacia el estado brasileño de Acre. El Nuevo Terminal Portuario de Pucallpa se erige como el punto crítico de transferencia intermodal, mientras que los Corredores Viales 4, 5, 6 y 7 garantizan el flujo constante de camiones de carga pesada hacia la Amazonía. El fortalecimiento aéreo, con la inclusión de los aeropuertos de Huánuco y Jauja en el Tercer Grupo, completa la integración logística regional.

Eje Transversal Norte

Establece la conexión desde Paita hacia Yurimaguas y Santa Rosa, consolidando la ruta fluvial directa hacia Manaos y el Atlántico. Este corredor, que cuenta con una cartera de 6 647 millones de dólares distribuidos en 19 APP y 2 proyectos en activos (PxI), tiene como hitos principales los nuevos terminales de Saramiriza e Iquitos, y el mejoramiento del servicio de navegación en el tramo Yurimaguas–Santa Rosa, un proyecto de 92 millones de dólares que garantiza la navegabilidad constante de embarcaciones de gran calado. Precisamente en febrero de 2026, este eje marcó un hito al concretar el primer transporte multimodal exitoso con la llegada a Yurimaguas de un lote de torta de soya proveniente del estado brasileño de Roraima.

La ejecución de esta cartera no depende de un único mecanismo de financiamiento, sino que PROINVERSIÓN aplica el denominado Modelo APP 5.0, caracterizado por la complementariedad entre diversas modalidades de inversión. Las Asociaciones Público-Privadas se reservan para los megaproyectos de infraestructura de largo aliento, como los puertos fluviales, las concesiones viales de gran escala y los proyectos de transmisión eléctrica.

Los Proyectos en Activos (PxI) permiten al sector privado poner en valor terrenos y zonas industriales del Estado para dinamizar las rutas; y el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) funciona como un acelerador de infraestructura complementaria de carácter local: mientras la APP desarrolla la autopista principal o el puerto, las OxI ejecutan los accesos viales menores, pasos a desnivel, centros de salud, escuelas y plantas de tratamiento de agua residual en las comunidades aledañas a los corredores logísticos.

Según las proyecciones contenidas en el portafolio de PROINVERSIÓN, la materialización integral de esta cartera tendría impactos multisectoriales. En primer lugar, se plantea consolidar un centro multimodal del Pacífico: la articulación del puerto de Chancay y el Callao con los ejes Centro y Sur permitiría que los estados agroindustriales brasileños, como Mato Grosso, tengan una salida directa hacia el mercado de Asia-Pacífico, con una reducción significativa de los tiempos de tránsito marítimo en comparación con la ruta del Canal de Panamá.

En segundo lugar, la modernización de los corredores viales, la Hidrovía amazónica y los terminales portuarios fluviales apuntaría a asegurar una cadena logística continua, disminuyendo los costos de transporte de carga pesada y abaratando productos para el consumo interno peruano.

En tercer lugar, se prevé que las zonas tradicionalmente aisladas de la Amazonía y las fronteras de Madre de Dios y Loreto se transformen en centros de servicios logísticos activos, con almacenamiento, aduanas y transporte. Finalmente, al integrar proyectos de transmisión eléctrica y saneamiento dentro de la planificación de estos ejes, se busca elevar la calidad de vida de las poblaciones asentadas a lo largo de las rutas de conectividad, cerrando brechas de servicios básicos en paralelo al desarrollo de la infraestructura productiva.

En síntesis, el portafolio presentado por PROINVERSIÓN constituye una hoja de ruta técnica que prioriza tres ejes transversales para vincular la infraestructura portuaria del Pacífico con la frontera brasileña, con una inversión total consolidada de 17 434 millones de dólares. Su ejecución efectiva dependerá de la articulación de los mecanismos de inversión privada, del cumplimiento de los plazos establecidos en cada concesión y de la resolución de los obstáculos operativos y ambientales que el propio estudio de INFRAPLAN había señalado previamente, aunque dicho análisis no forma parte de la presente cartera.