III. Primeros logros de destrabe
En lo que va del primer trimestre, el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS), informó que logró el destrabe de 6 obras paralizadas, con una inversión de más de 55 millones de soles, y cuya reactivación favorecerá a aproximadamente 272 mil habitantes del ámbito de intervención de las EPS Semapach (Chincha), Emapica (Ica) y Moquegua.
Cabe señalar que OTASS busca con estas acciones, consolidar el reflotamiento de las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) y como parte de la implementación de una nueva política de gestión con un enfoque al usuario, a fin de brindar mejores servicios de saneamiento. Las obras están referidas a la sectorización y medidas de rápido Impacto de la EPS Semapach – PMRI II (Programa de Medidas de Rápido Impacto), cuyos beneficiarios serán las familias de Chincha Alta, Pueblo Nuevo y Sunampe.
Además, la construcción de sistema de desinfección; reparación de sistema de tratamiento de aguas residuales en la PTAR de la localidad de Omo de Moquegua y de la red de distribución de agua potable en la Asociación de Vivienda Cerrito Buena Vista, en el Centro Poblado de Chen Chen, también en Moquegua.
B. Perspectivas de destrabe para el gobierno actual
Según el portal de INFOBRAS promovido por la CGR nos muestra que los mayores problemas de obras paralizadas se encuentran en las regiones donde ganó el partido Perú Libre. Por ejemplo, en Huancavelica que alcanzó el 54% de votos válidos, existen 81 inversiones paralizadas por cada millón de habitantes. En Pasco, región donde Perú Libre tuvo 34% de votos válidos, se cuenta con 37 proyectos de inversión detenidos por cada millón de habitantes; asimismo, en Apurímac, se registraron 35 obras paralizadas por cada millón de habitantes y las preferencias electorales tuvieron un 53% de los votos hacia Perú Libre.
Esta es una clara demanda de acción, y un encargo impostergable al actual Gobierno, debiendo este asumir el importante reto, de destrabar e iniciar la ejecución de las obras paralizadas a nivel nacional, así como continuar con los proyectos de inversión previstos para los próximos cinco años. Se verifica que en el período 2021-2022, existen en la cartera de Proinversión, proyectos por más de US$ 8,000 Millones, en diversos grados de maduración.
Se informa que, entre los proyectos maduros, se destacan el Ferrocarril Huancayo-Huancavelica (US$ 260 Millones), Parque Industrial de Ancón (US$ 750 Millones), Masificación de Gas Natural (US$ 200 Millones), los proyectos de transmisión eléctrica Línea de Transmisión 500 kv Subestación Piura Nueva-Frontera (US$ 163.5 Millones) y la Línea de Transmisión Puerto Maldonado-Iberia y subestación Valle Chira (US$ 47 Millones), entre otros proyectos de saneamiento, salud y educación.
Una de las herramientas que puede ayudar sin dudas al actual Gobierno a adelantar las inversiones afectadas por parálisis, o incluso nuevas obras, es utilizar el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI). Es el caso de las obras promovidas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), que cuenta con una cartera de 50 proyectos de agua y saneamiento y de infraestructura urbana que podrán ser ejecutados por empresas privadas a través de este mecanismo con inversión conjunta que se estima en S/ 1,450 Millones. Son 25 proyectos de agua y saneamiento que planean ejecutarse en las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Junín, Huánuco, Cusco, Arequipa, Loreto, San Martín y Amazonas. Su ejecución requerirá una inversión de más de S/ 1246 millones. Así como 25 proyectos de pistas y veredas que beneficiarán a los habitantes de Lambayeque, Áncash, Lima, Huánuco, Junín, Cusco, Arequipa, Ayacucho, Apurímac, Amazonas y San Martín. Para ello se necesitará un monto de inversión de más de S/ 204 millones.
IV. Conclusiones
Como se observa, el mejor escenario para generar un adecuado terreno para el desarrollo de proyectos, debe considerar la expansión del control concurrente a nivel nacional, así como otras propuestas legislativas planteadas por la CGR al Congreso tales como el proyecto de ley que garantiza la continuidad de proyectos de inversión para la provisión de infraestructura u obras paralizadas; el proyecto que regula la ejecución de obras públicas por administración directa y el proyecto de ley que sistematiza la información de las contrataciones del Estado para un efectivo control de los recursos públicos (garantías, contratistas, supervisores y proyectistas).
Una vez que se empiecen a retomar las obras que están paralizadas, la inversión pública empezará a activarse con mayor éxito. El hecho de que sea la inversión pública el gasto más importante, significa que tiene un efecto significativo sobre el crecimiento de la economía peruana. Según el Instituto Peruano de Economía (IPE), las entidades como el Fondo Monetario Internacional (FMI) calculan que por cada S/1 gastado en inversión pública duplica S/1.5 más del crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), es decir, tiene un efecto multiplicador muy importante. No obstante, aún el camino de destrabe es largo, iremos viendo sus resultados en los próximos 6 meses a un año, de seguir con el camino que se ha trazado.